Думаю сообществу будет интересно

«Экстренное заготовление» угля для портов Дальнего Востока в конце 1903 - начале 1904 гг.

В 1903 – начале 1904 гг. для многих русских военных моряков было ясно, что война с Японией более чем вероятна. Что бы не быть застигнутыми врасплох нужно было создать на случай войны неприкосновенные запасы различных припасов, материалов и, конечно же топлива. Однако, морскому министерству приходилось считаться с тем, что созданные в мирное время неприкосновенные запасы могут оказаться невостребованными. Поэтому к 1903 г. только во Владивостокском порту имелся неприкосновенный запас морской провизии на 5000 человек. Наконец, в смете министерства на 1903 г. на создание в портах Дальнего Востока новых неприкосновенных запасов не было отпущено ни одного рубля, а на снабжение тихоокеанской эскадры средства были ассигнованы в пределах предусмотренных программами плавания на этот год – 8 месяцев плавания и 4 месяца резерва.
Создать запасы угля было особенно важно. Прочие материалы и припасы можно было доставить из Европейской России по железной дороге, а продовольствие – заготовить на месте. Перевозка сотен тысяч тонн угля по железной дороге оказалась бы крайне дорогой и могла парализовать движение по Сибирской железной дороге и КВЖД. Местный уголь (сахалинский и японский) считался пригодным для использования только во время стоянки. На ходу современные корабли Балтийского и Тихоокеанского флотов применяли исключительно кардифский уголь (добывался в Уэльсе в районе города Кардиф). Следовательно, во время войны флот мог получить уголь только морем, но морское сообщение с Порт-Артуром и Владивостоком легко могло быть прервано японским флотом. Приходилось считаться и с союзническими отношениями «туманного Альбиона» с Японией – Англия могла ввести запрет на продажу кардифского угля российскому флоту.
К началу 1903 г. на складах Артурского порта оставалось 30000 т, а во Владивостокском порту – 33000 т кардифа. По указанию управляющего морским министерством Главным управлением кораблестроения и снабжений (ГУКиС) было заказано торговому товариществу «Павел Бекель» 30000 т (â êîíòðàêòàõ íà ïîñòàâêó óãëÿ èñïîëüçîâàëàñü òîííà âåñîì 62 ïóäà, ÷òî ñîîòâåòñòâîâàëî àíãëèéñêîé òîííå â 1016,05 êã) кардифского угля для Порт-Артура, а через морского агента в Лондоне – кардифские угольные брикеты (20000 т для Порт-Артура и 10000 т для Владивостока). Всего было доставлено 33461 т угля в Порт-Артур и 8815 т брикетов во Владивосток и 18171 т брикетов в Порт-Артур. Казне это «кардифское бездымное топливо» обошлось в 930307 руб. 89 коп. Кроме того, командиру Артурского порта было разрешено приобрести 10000 т кардифа. Весь этот уголь предназначался для удовлетворения обычных потребностей флота в Тихом океане в 1903 г.
В марте 1903 г. командующий морскими силами в Тихом океане вице-адмирал Алексеев, «в виду изменения политической обстановки», просил морское министерство об отпуске ему кредитов на создание неприкосновенных запасов угля и провизии. 29 марта 1903 г. ему было переведено 850000 руб. на создание неприкосновенного запаса морской провизии и разрешено приобрести из наличных средств порта Артур кардифского угля на 500000 руб. (около 30000 т с доставкой в Порт-Артур). Министерство решилось на эти заготовления поскольку в его распоряжении находились значительные суммы. Кроме того, по опыту прошлых лет было известно, что по § 9 ст. 8 сметы морского министерства (расходы по «заграничному плаванию») будет значительная «экономия» – в 1901 г. осталось 2370000 руб., а в 1902 г. около 2 млн. руб. Поскольку тихоокеанская эскадра, находившаяся в Порт-Артуре считалась находящейся «в заграничном плавании», то расходы по созданию для нее запасов на случай войны было решено отнести на это сметное подразделение.
В отличие от расходов на внутреннее плавание (§ 9 ст. 1-7 сметы морского министерства на 1903 г.) в § 9 ст. 8 не было четкого разделения сумм, которые следовали на приобретение угля, морской провизии или выдачу морского довольствия и Алексеев и командир артурского порта могли направлять средства ассигнованные на выдачу морского довольствия офицерам и матросам на оплату различных поставок. В то же время, Алексеев, пользуясь правами предоставленными ему положением об управлении Квантунским полуостровом, санкционировал заключение контрактов которые по положению об управлении морским министерством могли заключаться только с согласия управляющего министерством или даже Адмиралтейств-Совета. В итоге, деятельное заготовление различных припасов Алексеевым и его подчиненными быстро исчерпало средства имевшиеся в распоряжении морского ведомства.
В июне 1903 г. командир порта Артур сообщил в Петербург, что по § 9 ст. 8 ему потребуется до конца года еще, по меньшей мере, 2 млн. руб. сверх 3,5 млн. руб. отпущенных ему на 1903 г. по кассовому расписанию и 850000 руб. на провизию, а вскоре сообщил, что на «заграничное плавание» на счету порта осталось только 230000 руб. и платить морское довольствие не из чего. В распоряжении министерства по этому сметному подразделению оставалось только 900000 руб. 3 июля им было переведено в Порт-Артур 500000 руб, но только на выплату морского довольствия. Одновременно было послано предписание новых заготовлений не производить, а о сделанных представить в ГУКиС ведомости. Из-за путаницы в телеграммах командир порта решил, что ему перевели два раза по 500000 руб. Произведя «неотложные платежи» за поставки он вновь потребовал 500000 руб. на морское довольствие и 600000 руб. на материалы. Управляющий морским министерством оценил это как «самоуправство и своеволие», но 2 сентября министерство вынуждено было перевести в Порт-Артур 500000 руб. «за уголь». Наместник же продолжал требовать от министерства 600000 руб. на уплату за материалы поставленные А.М. Гинсбургом. Но министерство уже исчерпало все свои финансовые резервы.
В этих условиях Алексеев обратился к управляющему морским министерством с рапортом, в котором требовал обеспечить флот «должным запасом угля, – являющимся одним из условий успеха и свободы действий в военное время». Для этого, по его мнению, нужно было довести неприкосновенные запасы кардифа в Порт-Артуре и Владивостоке до 232128 т. Кроме того, он требовал продлить время нахождения эскадры в компании до конца года. Поскольку к 10 августа на складах Артурского и Владивостокского портов было 121000 т кардифа, а до конца года ожидался расход еще 57000 т, то необходимо было срочно приобрести и доставить на Дальний Восток 168128 т кардифа. Министерство поначалу отнеслось к этой идее скептически, хотя по расчетам Главного морского штаба так же выходило, что на шесть месяцев войны эскадре потребуется около 250000 т кардифа. Но управляющего морским министерством и начальника ГУКиС беспокоило то, что предельный бюджет морского министерства был уже исчерпан. На Дальнем Востоке в данный момент они не усматривали никаких «чрезвычайных обстоятельств». Поэтому Алексееву посоветовали обратиться со своим требованием в Особый комитет по делам Дальнего Востока и в случае благоприятного решения предварительно выяснить, как лучше производить заготовление – углем или брикетами.
Видимо, только для успокоения совести телеграмма Алексеева от 24 сентября с повторным требованием выслать 165000 т кардифа была направлена для заключения в МИД. Ответ управляющего МИД князя Оболенского был самый решительный – по его мнению «представляется желательным удовлетворение всех предъявленных генерал-адъютантом Алексеевым требований, дабы в случае разрыва с Японией Россия не была застигнута врасплох». Идея отпуска особого кредита на плавание эскадры Тихого океана и создание неприкосновенного запаса угля в Порт-Артуре и Владивостоке встретила полнейшее понимание и у министерства финансов и 4 октября 1903 г. Николай II в Вольфсгартене собственноручно начертал на всеподданнейшем докладе министра финансов о предоставлении морскому ведомству особого кредита в 5850000 руб.: «Согласен. Даст Бог эти тягостные расходы предотвратят нас от неизмеримо худших расходов и бедствий в случае войны».
Из 5850000 руб. особого кредита 2900000 руб. предназначались для приобретения 100000 т угля для Порт-Артура и 65000 т для Владивостока. Еще 1000000 руб. выделялся на плавание эскадры в течении оставшихся 3 месяцев 1903 г. и 1950000 руб. на покрытие уже переведенных морским министерством в порт Артур сумм и требуемых наместником 600000 руб. До конца года в Порт-Артур было выслано 10 октября 600000 руб. для уплаты Гинсбургу, 15 октября 25000 руб на материалы и инструменты для эскадры и 18 октября 300000 руб. на морское довольствие и во Владивосток – 170000 руб. Еще 211250 фунтов стерлингов (около 2 млн. руб.) были переведены из этого кредита морскому агенту в Лондоне капитану 1 ранга Бострему на приобретение кардифского угля и брикетов.
Морское министерство просило наместника ограничиться на первое время меньшим количеством угля, так как единовременное приобретение 165000 т вызвало бы поднятие цен на уголь, но он согласился только на рассрочку доставки всего топлива до марта 1904 г. Если весной 1903 г., при проведении обычного заготовления, тонна кардифского угля с доставкой в Порт-Артур обошлась казне в 32 шиллинга 3 пенса, а тонна брикетов – 32 шиллинга 9 пенсов, то во время экстренного заготовления приходилось платить уже от 37 шиллингов 6 пенсов, до 44 шиллингов. Заметим, что в контрактах стоимость угля указывалась только в шиллингах, вне зависимости от того была ли фирма-поставщик русской, английской или германской, а курс шиллинга был 47, 2879 коп.
До начала войны осталось слишком мало времени. Полностью «экстренное заготовление» выполнено не было – часть угля даже не успели заказать. Всего из предполагавшихся 165000 т кардифа было отправлено из Англии до начала войны около 140000 т, в том числе 22410 т кардифских брикетов. Из них 40000 т не успели доставить и только 54027 т 17 ц прибыли в Порт-Артур и 47189 т во Владивосток. Последний пароход-угольщик прибыл во Владивостокский порт уже во время войны – 2 марта 1904 г.
Печатается по изданию: Герценовские чтения. 1998. Актуальные проблемы социальных наук. СПб., 1998. (ISBN 5-7997-0101-1)
ПИЛИПЕНКО Александр Николаевич - преподаватель истории и исторического краеведения Петербургского техникума пищевой промышленности; соискатель СПб ФИРИ РАН